2026年即墨区社会保障体系优化升级 三大领域惠民政策全面实施

## 一、医疗保障体系持续完善 2026年，即墨区持续深化医疗保障制度改革，围绕减轻群众看病就医负担出实招、求实效。 **医保待遇水平稳步提高** 即墨区基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例再获提升。职工医保参保人员在二三级定点医疗机构的住院费用报销比例分别提高至92%和90%，居民医保参保人员相应提高至82%和75%。同时，门诊慢特病保障范围进一步扩大，新增8种常见慢性病纳入门诊保障范畴，覆盖高血压、糖尿病、冠心病等居民日常高频就诊病种，让慢性病患者享受更加便捷的门诊用药保障。 **异地就医结算更加便捷** 即墨区全面推开跨省异地就医直接结算工作，参保人员在山东省内定点医疗机构就医实现免备案直接结算，跨省就医备案流程进一步简化。异地安置退休人员、长期异地工作人员、异地转诊人员等群体可通过“青岛医保”小程序线上申请备案，实现就医地直接报销，有效解决参保群众异地就医“垫资跑腿”难题。 **医疗救助兜底保障加强** 针对困难群体，即墨区加大医疗救助力度。特困人员、最低生活保障对象、低保边缘家庭成员等困难群众，其合规医疗费用经基本医保、大病保险报销后，剩余部分由医疗救助资金给予全额或高比例救助。年度救助封顶线提高至10万元，确保困难群众不因病致贫、因病返贫。 ## 二、养老服务保障扩容提质 即墨区积极应对人口老龄化趋势，加快推进养老服务体系建设，让老年人安享幸福晚年。 **社区养老服务网络健全** 2026年，即墨区新建社区养老服务中心12处，实现城市社区养老服务设施全覆盖率达到100%。各养老服务中心均配备日间照料室、助餐食堂、康复理疗室、文化活动室等功能区域，为社区老年人提供助餐、助洁、助浴、助医、助行等多元化服务。同时，推广“智慧养老”应用，老年人可通过智能终端设备享受紧急救援、远程健康监测等服务。 **居家养老服务持续优化** 即墨区实施困难老年人居家适老化改造工程，为200户经济困难的高龄、失能、残疾老年人家庭进行地面防滑处理、安装扶手、配备助行器等改造。分散供养特困人员中的高龄、失能老年人可享受政府购买的居家养老服务，每月最高服务时长20小时，涵盖生活照料、康复护理、精神慰藉等内容。 **养老机构服务质量提升** 即墨区推动养老机构规范化建设，新建区级综合养老服务中心1处，新增养老床位500张。全面推行养老机构服务质量等级评定，推动养老机构标准化运营。支持社会力量参与养老服务，落实民办养老机构建设补贴和运营补贴政策，引导更多优质资源向养老服务领域集聚。 ## 三、就业创业支持力度加大 即墨区坚持就业优先战略，落实更加积极的就业政策，多渠道促进居民就业增收。 **就业补贴政策扩面增效** 2026年，即墨区进一步扩大就业补贴政策覆盖面。小微企业新招用毕业年度高校毕业生，按规定给予社保补贴和岗位补贴，补贴标准提高至每人每年8000元。就业困难人员灵活就业后缴纳职工社会保险费的，给予每人每月800元的社保补贴。对招用就业困难人员并缴纳社会保险费的用人单位，给予每人每月1500元的岗位补贴。 **职业技能培训提质扩容** 即墨区实施职业技能提升行动，全年计划开展各类职业技能培训1.5万人次。重点围绕先进制造业、现代服务业、数字经济等领域，开展订单式、定向式培训。培训工种涵盖电工、焊工、叉车司机、电子商务师、直播销售员等市场急需工种。符合条件的培训人员可享受免费培训政策，培训合格率和使用率纳入培训机构考核指标。 **创业扶持力度持续加强** 即墨区加大创业支持力度，为自主创业人员提供全方位扶持。首次创办小微企业或个体工商户的创业者，符合条件的可申请最高20万元的个人创业担保贷款，小微企业可申请最高300万元的贴息贷款。创业典型人物评选范围扩大，获评区级“创业之星”的创业者给予2万元奖励。同时，创业孵化基地服务功能进一步优化，为初创企业免费提供办公场地、创业指导、市场对接等服务。 **重点群体就业帮扶精准** 针对高校毕业生就业，即墨区开发基层公共管理和社会服务岗位200个，面向应届高校毕业生招聘。实施青年就业见习计划，征集就业见习岗位1000个，帮助未就业青年积累工作经验、提升就业能力。针对退役军人、残疾人等特殊群体，联合区退役军人事务局、残联等部门举办专场招聘会，实现就业服务精准对接。 ## 四、便民服务举措更加贴心 即墨区持续深化“放管服”改革，推出一系列便民服务举措，让群众办事更便捷。 **社保业务“就近办”** 即墨区推动社保经办服务向基层延伸，在镇街便民服务中心设立社保经办窗口，参保登记、信息查询、证明出具等20项高频业务实现“家门口”办理。同时，在社区、银行网点布设社保自助终端，方便群众就近办理业务。医保电子凭证应用场景不断拓展，参保人员凭码即可在定点医药机构实现挂号就诊、购药支付、医保查询等全流程服务。 **证明材料“免提交”** 即墨区推进“无证明城市”建设，社保经办领域实现首批12项证明材料免提交。通过数据共享、部门核验等方式，替代群众提交身份证、户口簿、婚姻状况证明等材料，让“数据多跑路、群众少跑腿”。异地就医备案、社保关系转移、待遇资格认证等业务实现“一网通办”，群众足不出户即可完成业务办理。 **服务时间“弹性办”** 即墨区社保经办服务大厅推行延时服务、预约服务、上门服务等便民措施。工作日午间延时办公1小时，周六上午正常办理业务。对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体，提供预约上门服务，由工作人员主动对接、入户办理，打通服务群众“最后一公里”。 --- 即墨区社会保障体系的优化升级，是坚持以人民为中心发展思想的具体实践。通过医疗、养老、就业三大领域协同发力，进一步兜牢民生底线、提升民生温度。即墨区将持续关注群众急难愁盼问题，不断完善社会保障制度，让发展成果更多更公平惠及全区人民。如需了解更多社保政策，可关注“即墨发布”“青岛市医疗保障局”等官方微信公众号，或拨打12345政务服务热线咨询。