即墨区2026年社区养老服务体系升级 打造15分钟养老服务圈

## 一、总体目标与规划 即墨区民政局近日发布《即墨区2026年养老服务体系建设实施方案》，标志着全区养老服务事业进入新的发展阶段。本次体系建设以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”为基本方针，聚焦老年人多元化养老需求，计划投资约1.2亿元用于社区养老服务设施建设和智能化改造升级。 到2026年底，即墨区将全面建成覆盖全区的“15分钟养老服务圈”，意味着老年人步行15分钟之内即可到达最近的养老服务设施，享受便捷的养老服务。全区养老服务床位总量将达到8000张以上，其中社区嵌入式养老床位占比将提升至40%，让更多老年人能够在熟悉的环境中安享晚年。 ## 二、重点建设内容 ### （一）社区养老服务中心建设 今年即墨区将在环秀街道、潮海街道、通济街道等老年人集中的区域，新建8处标准化社区养老服务中心，同步改扩建4处现有养老设施。每处中心均配备日间照料室、助餐区、休闲活动区、康复训练室等功能区域，可同时容纳50至100名老年人进行日间照料和休闲活动。 新建的社区养老服务中心特别注重适老化改造，地面采用防滑材料，墙角全部安装防护条，走廊设置连续扶手，卫生间配备无障碍设施和紧急呼叫系统。同时，各中心均设有健康监测区，配备血压计、血糖仪等基础医疗设备，并定期邀请社区卫生服务中心医生开展健康讲座和义诊活动。 ### （二）智慧养老服务平台上线 即墨区养老服务信息平台已完成升级改造，将于第二季度正式上线运行。该平台整合全区养老服务资源，实现“一键呼叫、服务上门”的便捷模式。老年人或其家属可通过手机APP、微信小程序或拨打服务热线提出服务需求，系统将自动匹配最近的服务人员和设施，实现30分钟内快速响应。 平台功能包括：服务预约、订单跟踪、满意度评价、紧急救援定位等。对于独居老人，平台还提供智能监护服务，通过安装智能门磁、烟感报警器等设备，实时监测老人居家安全状况，遇异常情况自动预警并通知家属和社区工作人员。 ### （三）居家上门服务扩面 即墨区将原有的居家养老上门服务范围从特困老年人扩展至所有80周岁以上老年人，同时将低保家庭中60周岁以上失能、半失能老年人纳入重点服务对象。服务内容包括助餐、助洁、助浴、助医、助急等“五助”服务，每周提供不少于2次上门服务，每次服务时长不少于一小时。 针对高龄独居老年人，各社区还建立了“一对一”结对帮扶机制，由社区志愿者或网格员定期探访，协助解决生活中遇到的困难。对于需要长期照护的老年人，家庭可申请长期护理保险，经评估符合条件后可享受专业护理人员上门照护服务，费用由保险基金按规定比例支付。 ## 三、助餐服务全覆盖 民以食为天，解决老年人“吃饭难”问题一直是即墨区养老服务工作的重点。2026年，全区将建成社区助餐点86处，实现城市社区助餐服务全覆盖。助餐点采取“政府补一点、企业让一点、个人出一点”的运营模式，80周岁以上老年人可享受每餐2至3元的政府补贴，低保家庭老年人可享受更多优惠。 各助餐点根据老年人饮食习惯特点，提供低盐、低糖、软烂的专属营养餐，荤素搭配科学合理。每周一至周五中午开放，单餐可供50至200人就餐。同时，针对行动不便的老年人，提供送餐上门服务，送餐费由区财政给予补贴。 ## 四、医养结合深入推进 即墨区积极推进医疗卫生与养老服务融合发展，今年将在3处社区养老服务中心试点建设“微型医养院”，配备专业医护人员和基本医疗设备，为老年人提供健康管理、疾病预防、康复护理等一体化医疗服务。试点成熟后将在全区推广。 各社区养老服务中心与基层医疗卫生机构建立签约合作关系，定期开展健康体检、慢性病管理、用药指导等服务。对于失能、半失能老年人，家庭医生团队提供个性化签约服务，每季度至少上门随访一次，动态掌握老年人健康状况。 ## 五、申请方式与注意事项 符合条件的老年人或其家属可通过以下方式申请相关养老服务： **线上申请**：关注“即墨民政”微信公众号，点击“养老服务”栏目，选择所需服务类型，填写相关信息并提交申请。 **线下申请**：携带老年人身份证、户口本及相关证明材料，到所在社区居委会或街道便民服务中心填写申请表。 **电话咨询**：即墨区养老服务热线（服务时间：工作日上午8:30-12:00，下午13:30-17:30），工作人员将为您详细解答并协助办理。 申请助餐服务的老年人需提交近期健康证明；申请居家上门服务的失能、半失能老年人需进行能力评估，评估费用由区财政承担。各类服务申请审核周期一般为3至5个工作日，审核通过后即可享受相应服务。 ## 六、服务监督与质量保障 即墨区建立了完善的养老服务质量监管体系，所有养老服务机构和服务人员均需持证上岗，定期接受专业培训和考核。区民政局开通养老服务投诉热线，对服务态度差、质量不达标的机构和人员实行退出机制。 同时，引入第三方评估机构，每季度对全区养老服务机构开展服务质量评估，评估结果向社会公布。老年人和家属也可通过“好差评”系统对每次服务进行评价，评价结果将作为服务机构考核的重要依据。 即墨区养老服务体系建设是一项重要的民生工程，离不开社会各界的共同参与。欢迎有爱心的社会力量加入养老志愿服务队伍，有意者可联系各街道民政办公室报名。全区上下共同努力，让每一位老年人都能安享幸福晚年，让“夕阳红”成为即墨最温暖的底色。